避免征信中心市场化 建立信用评级制度

         守信者一路畅通，失信者寸步难行。近年来，我国征信系统建设成绩显著，是新时代构建诚信社会的重要抓手。如何进一步完善征信系统，更好发挥“信用裁判员”的作用？今年全国两会，全国政协委员、南京市政协主席刘以安在提案中建议，应以数据为先、创新引领，大力推动数字征信系统建设。

　　  全国政协委员、南京市政协主席刘以安介绍，目前征信系统还存在覆盖下沉不足、资源整合困难、行业标准缺失、配套制度不全、共享渠道不畅等困局，不同程度地造成授信效率低下、交易成本过高、互信程度较低等问题。因此，建设“主导突出、主体多元、融合共享、安全高效”的数字征信系统，是维护金融安全运行、促进普惠金融发展、不断激发市场主体活力的必然选择。

        对此刘以安建议，央行在征信系统建设中应坚持中立原则，避免央行征信中心市场化，改变以信用报告为主的服务系统，建立具有公信力的信用评级制度。各商业银行在信息使用方面可以市场化运作，但信息采集方面必须坚持统一的格式和标准，完善银行内部自我约束机制。构建以央行征信系统为主干、多元商业性征信机构为补充的“1+N”的征信覆盖体系，扩大征信信息覆盖面，支持经营个人征信业务的机构发展，并将其数据纳入央行征信之中。

　　  同时，应尽快制定出台《征信法》，制定配套实施细则，规范数据记录、整合、应用和管理等行为，提高信息数量和质量。建立数据共享清单，依托央行征信系统、“信用中国”窗口和全国公共信用信息平台等，推进数据统一管理，依法脱敏处理，促进政务信息公益化、社会化共享。适度增加牌照发放量，形成一批有资质参与征信行业的机构。以守信激励强化行业自律，鼓励行业协会健全相关实施细则和配套制度，建立征信修复机制。