江苏：将水上无线电违法行为纳入海事监管领域信用管理

    “自水上无线电秩序管理专项整治工作开展以来，我们积极探索将无线电专项整治与安全诚信船舶、重点跟踪船舶、协查船舶实施挂钩管理，深化分类分级管理制度，加快构建以信用为基础的新型海事监管机制。”9月10日，在接受记者采访时，江苏海事局相关负责人介绍，探索将水上无线电违法行为纳入海事监管领域信用管理并深化应用，在全国海事系统尚属首次，这将对引导船舶船员遵守水上无线电通信秩序具有良好的示范作用。

　　据悉，7月13日，“惠丰**”轮载运黄砂5300吨，从福州港抵达常熟港后，被海事部门查获，该轮配有两台AIS设备，其中一台与其所持有的AIS证书信息严重不符，且该轮涉嫌内河船舶非法参与海上运输，按照《江苏海事监管领域信用管理规定（试行）》，存在严重失信行为，该轮被列入江苏海事信用管理“黑名单”。同月28日，“运达**”轮载运黄砂10000吨，从太仓驶抵常熟，后经查获，该轮未能按照海事管理机构的决定，显示正确的船舶信息，被列入江苏海事信用管理“黄名单”。

　　《江苏海事监管领域信用管理规定（试行）》明确，被列入“黑名单”的失信船舶，海事部门将实施到港必查、从严实施行政处罚等海事监管惩戒措施，并按照海事、信用部门、交通局、税务局、人民银行等单位共同构建的联合惩戒机制开展跨行业、多领域的联合惩戒。被列入“黄名单”的失信船舶，海事部门将列为监督检查的重点对象，提高行政检查抽查比例和频次，另外，在“黄名单”有效期内再次出现失信行为的，将被列入“黑名单”。

　　记者了解到，在整治中，江苏海事局还创新实施“看、核、查、纠”四步法，“看”即看清所有AIS设备、“核”即重点核准船舶的“一码三证”是否相符、“查”即深查设备静态参数、“纠”即深纠各类违法行为，对重点水域、重点船舶实施重点监管、跟踪落实，累计查处“一船多码”“一码多船”违法行为11起，有力的打击和震慑了各类水上无线电违法行为。