农产品质量安全信用体系建设将从5方面发力

      农产品质量安全信用体系建设是强化农产品质量安全监管的重要措施之一，也是促进农业“转方式、调结构”的迫切需要。近日，农产品质量安全信用体系建设工作推进会召开。农业农村部农产品质量安全监管司司长肖放指出，“近年来，农业农村部监管司会同部内相关司局，加快推进农安信用体系建设，按照“边研究、边试点、边推动”的思路，组织有关单位不断加强理论研究和局部试点探索，取得了积极成效。下一步加快推进农产品质量安全信用体系建设要重点抓好五项任务。”

　　一是健全农安信用管理制度。制度是开展信用体系建设的基础。目前，农业农村部已组织部质标中心及相关科研机构，研究起草了《农产品质量安全信用管理办法（试行）》和《农产品质量安全信用评价准则（讨论稿）》等文件初稿，将在广泛征求意见的基础上尽快印发实施。

　　二是开展农安信用试点探索。根据农安信用项目的任务安排，优先确定4个省和3个行业继续开展农安信用体系建设的试点工作。其他地方可自主开展试点探索，将农安信用工作融入农产品质量安全工作中，形成符合本地实际的好经验好做法。

　　三是提升农安信用工作信息化水平。目前，农业农村部监管司在对原有的农安信用频道进行了改版升级，设计上线了“农产品质量安全信用专题”。同时，依托农安信用服务平台，充分调动第三方社会力量，共同参与农安信用服务创新与推广工作，加快推进行业间、平台间、地域间数据信息对接，提升主体信用信息的透明度，逐步实现农安信用信息电子化存储和互联互通。

　　四是开展信用科学评价和推广应用。各地要在已建立的主体信用档案以及有关数据基础上，对农业投入品和农产品生产经营主体开展全覆盖、标准化、公益性的信用综合评价。加大信用评价结果的运用力度，推动将其作为审查主体资格、审批行政许可事项、下达财政支持项目、制定分类监管措施等的必要条件。

　　五是营造诚实守信的良好氛围。要积极开展农产品质量安全信用宣传培训工作，规范农安信用管理的业务流程。充分发挥农安信用第三方服务机构的作用，推动农产品生产经营主体和农业投入品生产经营主体积极参与农安信用评价及结果应用，整合优势媒体资源，多渠道宣传农安信用体系建设的成功做法和先进经验，构建诚实、自律、守信、互信的社会信用环境。

　　此外，在会上，各省农产品质量安全监管部门负责人结合本地农产品质量安全信用体系建设的工作经验进行了分享。

　　“近年来，上海农产品生产领域质量安全信用体系建设以信用管理为基础，以信息化为手段，以守信受益、失信惩戒机制为核心，增强对生产主体的管理，从根本上形成保障食用农产品生产领域质量安全长效机制。”上海市农业农村委员会二级巡视员陆峥嵘说。

　　陕西省安康市农业农村局则将农产品质量安全信用体系建设作为强化农产品质量安全创新监管的有力抓手，运用大数据、智慧监管等多种形式加强对农产品生产经营主体的服务和监管，建立了“食用农产品合格证证上墙”、“红黄黑”榜、投诉举报奖励、农产品质量安全守信褒奖和失信惩戒等系列制度，强化经营主体和行业的诚信责任，布局完成了农产品质量安全市、县、镇三级信用体系。