保定实行“红黑名单”管理和信用联合奖惩

      保定市紧抓创建全国文明城市有利时机，着力解决诚信建设中的突出问题，重点推进健全“红黑名单”管理、强化信用信息数据归集共享等工作，加快提升全市社会信用体系建设水平。截至目前，全市共发布“红黑名单”信息4万余条，为建立信用联合奖惩机制打下坚实基础。

　　建立完善政策导向机制。为健全管理机制，将全市社会信用体系建设领导小组成员单位增加至41个，全方位推进社会信用体系建设工作；制定印发《保定市社会信用体系建设2020年工作要点》，完善信用建设制度规范，推进政务信用承诺改革，构建信用评价和信用监管体系，推进信用信息共享平台建设，强化信用信息归集共享，健全“红黑名单”管理和信用联合奖惩制度，加强对城市、乡镇、街道、乡村信用建设全面筹划部署，力争全市社会信用体系建设实现跨越式发展。

　　做好疫情防控信用服务保障。充分发挥信用在疫情防控和复工复产中的服务保障作用，推进“诚信保定”建设各项工作有效开展。在疫情防控关键期，为倡导诚实守信经营，该市行政审批局起草了《关于“万众一心、诚信经营”坚决打赢疫情防控阻击战倡议书》，并通过唐尧新媒体等网络媒体发布；积极做好信用修复工作，结合失信企业实际情况，通过线上指导、电话沟通等方式，依法依规消除失信行为给企业参与疫情防控工作或复工复产带来的影响，帮助失信企业及时完成信用修复申请。截至目前，通过该市行政审批局信用部门初审、省级复审、国家相关单位终审，已累计修复151条行政处罚信息。

　　强化信用信息平台应用管理。近期，该市部署开展了2020年公共信用信息资源目录梳理完善工作，组织各级各部门针对报送信息中存在的统一社会信用代码、企业名称与“标准库”相关信息不匹配等问题数据进行重新核对确认，督促各级有关部门对“双公示”（行政许可公示和行政处罚公示）信息数据问题进行了整改，为下一步构建省、市、县三级信用目录提供了有力支撑。“信用保定”自2017年正式开通并上线运行以来，已开设新闻动态、综合政策、“红黑名单”、行政许可和行政处罚信息公示、信用学堂等栏目功能，有效推动了全市行业和部门间信用信息共享。加快推动“信用保定”平台升级改造，强化行业监管部门信用信息系统互联对接及区县级平台应用管理，针对部分区县新闻动态不更新、重要板块无内容、信息数据不准确等问题，提出整改措施及要求，全面实现区县平台网站维护管理常态化。

　　构建信用联合奖惩机制。加强“红黑名单”应用管理，将信用嵌入政务服务，强化审批流程，推动“信易批”场景落地应用。目前该市已将信用平台“红黑名单”查询接口嵌入网上审批平台，在办理行政审批事项过程中产生的信用信息，将实时推送至市行政审批局网站和“信用保定”网站进行公示，全面记录市场主体信用行为，特别是对失信记录做到可查、可核、可溯。对被列入“黑名单”的企业或个人，在申请行政审批事项时，行政审批将被禁止或受限；对被列入“红名单”的市场主体，在受理和办理环节实施“绿色通道”“容缺受理”等便利措施。制定梳理出《保定市失信被执行人联合惩戒措施—事项清单》，会同市中级人民法院联合印发了《关于印发保定市失信被执行人联合惩戒措施—事项清单的通知》，进一步完善守信联合激励和失信联合惩戒机制，推进失信被执行人联合惩戒措施落地。

　　营造诚实守信社会氛围。市各级各部门将“诚信保定”宣传融入创城工作大局，利用多种形式开展征信宣传、保定市道德模范和“身边好人”推选等主题创建活动，加大对诚信活动的宣传，提升文明城市软实力。6月上旬，该市行政审批局联合多部门开展征信宣传活动，积极引导社会公众学习和掌握诚信体系相关知识，形成健康信用消费的习惯，全面提升社会公众信用意识。近年来，全市涌现出了一大批诚实守信的先进典型，其中诚实守信道德模范（含提名奖）28人、诚实守信“保定好人”30人，诚实守信“文明家庭”61户。

　　推动创城工作全面开展。作为全市社会信用体系建设的牵头部门，该市行政审批局把加强社会诚信建设和开展文明城市创建工作列入重要议事日程，通过制定方案，明确任务分工、标准要求和工作机制等一系列措施，将社会信用体系建设工作融入到文明城市创建工作中。7月8日，市行政审批局组织有关部门单位，召开了社会信用体系创城工作暨社会信用体系建设推进会议，动员各单位部门认真履行创城工作职责，对照创城社会信用体系建设任务要求，按时间节点，高效地完成好各项创城任务，并加大信用工作落实力度，进一步加快全市社会信用体系建设，共同推动文明城市创建。